安徽省蕪湖市：建立健全廢棄汽車(chē)長(zhǎng)效治理機(jī)制 健全報(bào)廢汽車(chē)回收利用體系
關(guān)于印發(fā)蕪湖市廢棄汽車(chē)治理工作落實(shí)舉措的通知
各縣市區(qū)人民政府，皖江江北新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、三山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市有關(guān)單位：
為進(jìn)一步提升我市廢棄汽車(chē)治理工作，現(xiàn)將《蕪湖市廢棄汽車(chē)治理工作落實(shí)舉措》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
蕪湖市發(fā)展和改革委員會(huì)
蕪湖市公安局
蕪湖市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
蕪湖市商務(wù)局
2023年10月12日
蕪湖市廢棄汽車(chē)治理工作落實(shí)舉措
一、總體要求
堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，充分保障群眾合法權(quán)益，堅(jiān)持先易后難、分類(lèi)處置，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、長(zhǎng)短結(jié)合，堅(jiān)持市場(chǎng)化和法治化結(jié)合，摸清存量廢棄汽車(chē)底數(shù)，按照停放地點(diǎn)、汽車(chē)狀態(tài)等要素對(duì)不同情形廢棄汽車(chē)精準(zhǔn)施策、分類(lèi)處置，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律、行政等多種手段，健全報(bào)廢汽車(chē)回收利用體系，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法，提高遺棄汽車(chē)違法成本。
二、組織開(kāi)展廢棄汽車(chē)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法整治行動(dòng)
（一）在全市范圍內(nèi)集中組織開(kāi)展廢棄汽車(chē)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法整治行動(dòng)，2023年12月底前完成。（責(zé)任單位：市公安局、市住建局，各縣市區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
（二）貫徹落實(shí)《2022—2023年全省交管部門(mén)城市停車(chē)管理工作方案》《全省公安交管部門(mén)積極參與廢棄汽車(chē)治理工作方案》，公安交管部門(mén)依法履職、積極參與廢棄汽車(chē)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法整治等工作，并建立健全廢棄汽車(chē)長(zhǎng)效治理機(jī)制。（責(zé)任單位：市公安局）
（三）對(duì)城市市區(qū)內(nèi)公共道路范圍外的背街小巷、公共綠地、市政橋梁下、閑置空地、居民小區(qū)等公共區(qū)域加強(qiáng)日常巡查，對(duì)長(zhǎng)期停放、影響城市市容環(huán)境的廢棄汽車(chē)，及時(shí)將車(chē)輛停放地點(diǎn)、車(chē)輛號(hào)牌、品牌型號(hào)等信息抄送公安交管部門(mén)，配合做好依法處置。（責(zé)任單位：市城管局，各縣市區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，配合單位：市公安局）
（四）制定具體的廢棄汽車(chē)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法整治行動(dòng)方案，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、程序、措施，按照?qǐng)?zhí)法部門(mén)組織開(kāi)展全面排查、引導(dǎo)車(chē)輛所有人自行清理、實(shí)施分類(lèi)處置三階段依次依序開(kāi)展工作。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
（五）按照“以塊為主、條塊結(jié)合”原則，組織街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)和有關(guān)部門(mén)開(kāi)展廢棄汽車(chē)排查，充分調(diào)動(dòng)群眾參與積極性，建立排查車(chē)輛信息清單，登記停放地點(diǎn)、車(chē)輛號(hào)牌、品牌類(lèi)型、破損程度等信息，“一車(chē)一檔”建立檔案，及時(shí)掌握車(chē)輛處置情況。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
（六）通過(guò)公示公告、教育溝通等方式，積極引導(dǎo)車(chē)輛所有人自行清理，主動(dòng)告知車(chē)輛所有人處置依據(jù)、程序等相關(guān)情況，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，避免負(fù)面輿情和信訪投訴。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
（七）對(duì)道路范圍外停放、影響城市市容環(huán)境的廢棄汽車(chē)，由城市管理部門(mén)根據(jù)市容環(huán)境管理有關(guān)規(guī)定，組織引導(dǎo)車(chē)輛所有人自行清理和依法進(jìn)行處置。對(duì)達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛，通知車(chē)輛所有人依據(jù)道路交通安全法第十四條和報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理辦法有關(guān)規(guī)定，辦理車(chē)輛報(bào)廢和注銷(xiāo)登記。車(chē)輛所有人明確放棄車(chē)輛、同意委托報(bào)廢處置的，依據(jù)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理辦法實(shí)施細(xì)則第十八條規(guī)定進(jìn)行處置。車(chē)輛所有人拒絕辦理報(bào)廢和注銷(xiāo)登記的，依據(jù)相關(guān)領(lǐng)域法律法規(guī)和行政強(qiáng)制法第十二條、第十三條、第五十條、第五十二條等規(guī)定進(jìn)行處置。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
（八）對(duì)道路范圍內(nèi)違法違規(guī)停放的廢棄汽車(chē)，由公安交通管理部門(mén)依據(jù)道路交通安全法第九十三條等規(guī)定進(jìn)行處置。對(duì)上道路行駛的拼裝車(chē)輛、達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛，依據(jù)道路交通安全法第一百條規(guī)定進(jìn)行處置。（責(zé)任單位：市公安局）
（九）對(duì)停車(chē)場(chǎng)、路內(nèi)停車(chē)泊位內(nèi)的廢棄汽車(chē)，由停車(chē)主管部門(mén)、停車(chē)管理單位組織引導(dǎo)車(chē)輛所有人自行清理和依法進(jìn)行處置。（責(zé)任單位：市住建局、市城管局）
（十）對(duì)無(wú)法確認(rèn)車(chē)輛所有人或者無(wú)法與車(chē)輛所有人取得聯(lián)系的廢棄汽車(chē)，根據(jù)民法典、民事訴訟法等有關(guān)規(guī)定，依法進(jìn)行處置。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
（十一）對(duì)涉嫌盜搶騙、走私或其他違法犯罪活動(dòng)的廢棄汽車(chē)，依法移交辦案單位處置。（責(zé)任單位：市公安局）
三、建立健全廢棄汽車(chē)長(zhǎng)效治理機(jī)制
（十二）將廢棄汽車(chē)治理納入城市治理日常工作，建立健全定期巡查、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、信息共享、分類(lèi)處置的工作機(jī)制。（責(zé)任單位：市公安局、市住建局、市城管局，配合單位：市商務(wù)局）
（十三）加強(qiáng)對(duì)廢棄汽車(chē)執(zhí)法監(jiān)管的督導(dǎo)，將廢棄汽車(chē)執(zhí)法監(jiān)管納入城市市容環(huán)境治理相關(guān)考評(píng)體系。（責(zé)任單位：市公安局、市住建局、市城管局）
（十四）推動(dòng)實(shí)施智能化監(jiān)管，及時(shí)掌握車(chē)輛停放動(dòng)態(tài)信息，實(shí)現(xiàn)廢棄汽車(chē)投訴受理、核查建檔、分類(lèi)處置、結(jié)果反饋、督辦考評(píng)等全鏈條信息化管理。（責(zé)任單位：市公安局、市住建局、市城管局，配合單位：市商務(wù)局）
（十五）用好國(guó)家汽車(chē)使用全生命周期管理信息交互系統(tǒng)，推動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)、進(jìn)口、銷(xiāo)售、登記、維修、二手車(chē)交易、報(bào)廢回收等信息互聯(lián)互通和交互共享。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委，配合單位：市經(jīng)信局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）
四、健全報(bào)廢汽車(chē)回收利用體系
（十六）引導(dǎo)報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)立足行業(yè)實(shí)際，科學(xué)分析所在地機(jī)動(dòng)車(chē)保有量、年機(jī)動(dòng)車(chē)報(bào)廢量等實(shí)際情況，科學(xué)合理投資建設(shè)。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
（十七）支持具備條件的企業(yè)進(jìn)入報(bào)廢汽車(chē)回收拆解市場(chǎng)，優(yōu)化回收拆解網(wǎng)絡(luò)布局。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）
（十八）及時(shí)向社會(huì)發(fā)布回收拆解企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)名單、地址等信息，指導(dǎo)回收拆解企業(yè)為群眾報(bào)廢汽車(chē)提供專(zhuān)業(yè)化、便利化服務(wù)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）
（十九）貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)的用地政策，加大報(bào)廢汽車(chē)回收拆解項(xiàng)目用地支持力度。（責(zé)任單位：市自規(guī)局，配合單位：市商務(wù)局）
（二十）支持符合條件的報(bào)廢汽車(chē)回收拆解項(xiàng)目和再制造項(xiàng)目爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委）
（二十一）持續(xù)推進(jìn)新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用試點(diǎn)，積極培育新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池綜合利用規(guī)范企業(yè)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局）
（二十二）采取“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”方式對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解活動(dòng)實(shí)施日常監(jiān)督檢查，持續(xù)打擊非法回收拆解行為，依法推進(jìn)問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)整改整治，全面規(guī)范資質(zhì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局，配合單位：市經(jīng)信局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）
五、組織實(shí)施
（二十三）市發(fā)展改革委會(huì)同市經(jīng)信局、市公安局、市財(cái)政局、市自規(guī)局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市城管局等部門(mén)建立推進(jìn)廢棄汽車(chē)治理市級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)廢棄汽車(chē)治理工作，研究協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，重大情況及時(shí)向市政府請(qǐng)示報(bào)告。
（二十四）市住建局、市公安局、市城管局等部門(mén)按職責(zé)分工完善、貫徹落實(shí)廢棄汽車(chē)治理法律法規(guī)，指導(dǎo)執(zhí)法工作。
（二十五）市商務(wù)局會(huì)同市經(jīng)信局、市公安局、市財(cái)政局、市自規(guī)局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)健全報(bào)廢汽車(chē)回收利用體系。
（二十六）市發(fā)展改革委會(huì)同市經(jīng)信局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局等部門(mén)加強(qiáng)汽車(chē)使用全生命周期信息管理。
（二十七）各縣市區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）要落實(shí)屬地管理責(zé)任，建立廢棄汽車(chē)治理協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法整治行動(dòng)和長(zhǎng)效治理工作。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)分工，加大對(duì)治理工作的資金保障力度。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
（二十八）各縣市區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）要充分發(fā)揮群眾的主體作用，暢通廢棄汽車(chē)投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，認(rèn)真解決群眾反映的問(wèn)題。要細(xì)化明確行政執(zhí)法程序，完善異議申訴機(jī)制，制定社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范化解措施和應(yīng)急處置預(yù)案，防止執(zhí)法簡(jiǎn)單化、“一刀切”、層層加碼。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
（二十九）各縣市區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）要結(jié)合本地實(shí)際加強(qiáng)廢棄汽車(chē)治理宣傳解讀，引導(dǎo)群眾關(guān)心關(guān)注、支持配合、積極參與。要耐心細(xì)致做好政策解讀，普及廢棄汽車(chē)危害知識(shí)，提升群眾文明停車(chē)意識(shí)，引導(dǎo)群眾主動(dòng)按程序報(bào)廢汽車(chē)。（責(zé)任單位：各縣市區(qū)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)）
附件：推進(jìn)廢棄汽車(chē)治理市級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制
附件
推進(jìn)廢棄汽車(chē)治理市級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制
為貫徹落實(shí)《安徽省發(fā)展改革委安徽省公安廳安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳安徽省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)安徽省廢棄汽車(chē)治理工作方案的通知》（皖發(fā)改環(huán)資〔2023〕267號(hào)）文件要求，根據(jù)市政府工作部署，統(tǒng)籌推進(jìn)廢棄汽車(chē)治理工作，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，形成工作合力，市發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立蕪湖市推進(jìn)廢棄汽車(chē)治理協(xié)調(diào)機(jī)制（以下簡(jiǎn)稱“協(xié)調(diào)機(jī)制”）。
一、成員名單
召 集 人： 徐??虎 市發(fā)展改革委副主任
副召集人：馬紅濤 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局總工程師
??????????周增軍 市公安局交通警察支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)
成????員：胡??明 市經(jīng)濟(jì)和信息化局總工程師
??????????葉??勇 市司法局副局長(zhǎng)
??????????吳??斌 市財(cái)政局四級(jí)調(diào)研員
??????????程勁虎 市自然資源和規(guī)劃局總工程師
??????????王文婧 市生態(tài)環(huán)境局督察專(zhuān)員
??????????姚大方 市交通運(yùn)輸局二級(jí)調(diào)研員
??????????后西金 市商務(wù)局四級(jí)調(diào)研員
??????????查為民 市市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)
??????????李文忠 市城市管理局副局長(zhǎng)
聯(lián) 絡(luò) 員： 楊??銳 市發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)科副科長(zhǎng)（主持工作）
??????????滕春暉 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局物業(yè)管理科科長(zhǎng)
??????????汪俊菲 市公安局交通警察支隊(duì)秩序隊(duì)長(zhǎng)
??????????童??娟 市經(jīng)濟(jì)和信息化局節(jié)能科科長(zhǎng)
??????????王??昀 市司法局法規(guī)科科長(zhǎng)
??????????張愛(ài)虎 市財(cái)政局經(jīng)濟(jì)建設(shè)科科長(zhǎng)
??????????許天語(yǔ) 市自然資源和規(guī)劃局自然資源所有者權(quán)益和開(kāi)發(fā)利用科副科長(zhǎng)（主持工作）
??????????滕??飛 市生態(tài)環(huán)境局土壤生態(tài)環(huán)境科科長(zhǎng)
??????????楊??凡 市交通運(yùn)輸局綜合運(yùn)輸科科長(zhǎng)
??????????張雙雙 市商務(wù)局流通發(fā)展與電子商務(wù)科科員
??????????葉慧君 市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法稽查科副科長(zhǎng)
??????????張??行 市城市管理局考核指揮中心主任
二、主要職責(zé)
貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署及市委、市政府關(guān)于做好廢棄汽車(chē)治理的工作要求，統(tǒng)籌推進(jìn)廢棄汽車(chē)治理工作，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同，圍繞廢棄汽車(chē)治理重點(diǎn)工作，督促調(diào)度各項(xiàng)政策落實(shí)情況和任務(wù)完成情況，協(xié)調(diào)解決廢棄汽車(chē)治理工作中的重大問(wèn)題，向市政府請(qǐng)示報(bào)告重大情況。
三、工作規(guī)則
召集人根據(jù)實(shí)際工作需要不定期召開(kāi)協(xié)調(diào)機(jī)制會(huì)議，可召開(kāi)全體成員單位會(huì)議、成員單位擴(kuò)大會(huì)議、部分成員單位會(huì)議或委托召開(kāi)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議。成員單位可根據(jù)工作需要向召集人提議召開(kāi)協(xié)調(diào)機(jī)制會(huì)議。協(xié)調(diào)機(jī)制日常工作由市發(fā)展改革委承擔(dān)。
四、工作要求???
各成員單位要切實(shí)履職盡責(zé)，密切配合，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)和協(xié)調(diào)機(jī)制議定事項(xiàng)。負(fù)責(zé)指導(dǎo)執(zhí)法工作的部門(mén)，要切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)向協(xié)調(diào)機(jī)制召集單位報(bào)送有關(guān)情況。負(fù)責(zé)建立健全廢棄汽車(chē)長(zhǎng)效治理機(jī)制的部門(mén)，扎實(shí)抓好工作落實(shí)，加強(qiáng)信息報(bào)送。協(xié)調(diào)機(jī)制召集單位要加強(qiáng)對(duì)工作任務(wù)的跟蹤督促，及時(shí)向各成員單位通報(bào)有關(guān)情況。
（來(lái)源：蕪湖市發(fā)展和改革委員會(huì)）