2024年第十三周報廢車產(chǎn)業(yè)新聞事件（精華版）
一、李強(qiáng)：推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新 做好回收循環(huán)利用的文章
會議宏觀經(jīng)濟(jì)方向：大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新關(guān)系各行各業(yè)和千家萬戶，必須堅持市場為主、政府引導(dǎo)，堅持鼓勵先進(jìn)、淘汰落后，堅持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升，扎實推進(jìn)設(shè)備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動，切實把好事辦好。
要尊重企業(yè)和消費者意愿，加強(qiáng)政策支持和推動，著力形成更新?lián)Q代的內(nèi)生動力和規(guī)模效應(yīng)。要注重分類推進(jìn)，把握輕重緩急，優(yōu)先支持發(fā)展前景好、投入帶動比高的行業(yè)設(shè)備更新，加快淘汰超期服役的落后低效設(shè)備、高能耗高排放設(shè)備、具有安全隱患的設(shè)備，重點支持需求迫切、拉動效應(yīng)大但購置成本較高的大宗耐用消費品以舊換新。要著眼提高經(jīng)濟(jì)循環(huán)質(zhì)量和水平，做好回收循環(huán)利用的文章，加快“換新+回收”物流體系和新模式發(fā)展，推動再生資源加工利用企業(yè)集聚化、規(guī)模化發(fā)展。
二、上海市發(fā)布2024年燃油車以舊換新補(bǔ)貼及新能源汽車置換政策
（1）自2024年1月1日至12月31日，個人消費者報廢或轉(zhuǎn)讓（不含變更登記）本人名下在上海市注冊登記的國五及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非營業(yè)性燃油小客車，并且在上海市市場監(jiān)督管理部門登記的汽車銷售企業(yè)購買國六B燃油小客車新車，注冊使用性質(zhì)為非營運的，可申請一次性2800元購車補(bǔ)貼。
（2）自2024年1月1日至12月31日，個人消費者報廢或者轉(zhuǎn)讓（不含變更登記）本人名下在上海市注冊登記的非營業(yè)性小客車，并且在上海市市場監(jiān)督管理部門登記的汽車銷售機(jī)構(gòu)購買純電動小客車新車，注冊使用性質(zhì)為非營運的，可申請一次性1萬元購車補(bǔ)貼。
三、山西省朔州市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)2024年新車銷售和以舊換新促消費活動方案的通知
活動時間為2024年3月20日至4月20日，可根據(jù)補(bǔ)貼資金結(jié)余情況再安排活動時段。新車銷售補(bǔ)貼的車輛數(shù)以消費者提交申請的先后順序為準(zhǔn)，補(bǔ)貼資金發(fā)放完畢，補(bǔ)貼活動隨即停止。
（1）消費者在朔州市內(nèi)已備案的二手車企轉(zhuǎn)出個人名下汽車，并在朔州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)購買新車的，可憑相關(guān)手續(xù)享受每2000 元的補(bǔ)貼。
（2）消費者在朔州市內(nèi)報廢個人名下汽車并在朔州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)購買新車，持相關(guān)手續(xù)可享受每輛 3000 元補(bǔ)貼。
（3）對已備案的二手車企，2023 年二手車銷售額超過5000萬元且當(dāng)年增速達(dá)到 10%以上的，按其二手車銷售額的 0.5%給予獎勵，最高不超過 100 萬元。
（4）對已取得《報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定證書》的年拆解 5000 臺以上的報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)，給予最高不超過100萬元的獎勵。
四、江蘇省商務(wù)廳等7部門關(guān)于印發(fā)江蘇省報廢機(jī)動車回收行業(yè)專項整治行動方案的通知
《通知》中嚴(yán)格落實報廢機(jī)動車回收行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，嚴(yán)厲打擊非法回收拆解機(jī)動車、倒賣報廢機(jī)動車整車及“五大總成”、非法改裝拼裝機(jī)動車等違法違規(guī)行為，依法查處資質(zhì)企業(yè)違規(guī)作業(yè)行為，統(tǒng)籌安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)，進(jìn)一步規(guī)范我省報廢機(jī)動車回收行業(yè)秩序，促進(jìn)報廢機(jī)動車回收行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
專項整治從2024年3月至2024年7月底，分三階段實施：
（一）部署動員階段。2024年4月10日前。各地商務(wù)部門會同有關(guān)部門加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳，搜集非法回收拆解、環(huán)境污染以及違法處置“五大總成”等線索，及時查處非法回收、儲存、運輸、拆解報廢機(jī)動車；資質(zhì)企業(yè)對照綜合整治要求，強(qiáng)化法規(guī)學(xué)習(xí)和貫徹落實，自查問題不足，形成安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、規(guī)范作業(yè)三個方面的問題清單和整改方案。
（二）綜合整治階段。2024年6月底前。各地商務(wù)部門持續(xù)搜集違法線索，會同有關(guān)部門對資質(zhì)企業(yè)開展聯(lián)合檢查和執(zhí)法，在環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、規(guī)范作業(yè)三方面督促指導(dǎo)資質(zhì)企業(yè)整改問題，對涉嫌違法回收拆解的企業(yè)或個人進(jìn)行查處；資質(zhì)企業(yè)切實落實主體責(zé)任，針對自查問題清單和專項執(zhí)法行動發(fā)現(xiàn)的問題，開展深入整改，嚴(yán)格落實規(guī)范作業(yè)要求，切實提升安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)水平。對整改后仍不能達(dá)到要求的，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷企業(yè)《報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定書》。省商務(wù)廳會同相關(guān)部門對各市專項整治情況開展抽查督查。
（三）鞏固提升階段。2024年7月底前。各地商務(wù)部門牽頭形成綜合整治總結(jié)，要注意搜集整理有效做法，特別是對打擊非法回收、倒賣報廢機(jī)動車行為，力爭形成典型經(jīng)驗；資質(zhì)企業(yè)進(jìn)一步鞏固專項整治成果，形成常態(tài)化落實安全生產(chǎn)責(zé)任、防范環(huán)境污染、落實行業(yè)法規(guī)的機(jī)制。
五、四川省成都市：推進(jìn)退役動力電池等廢舊物資循環(huán)利用 加快淘汰高能耗、高排放的老舊交通運輸裝備
《通知》中大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)國家廢舊物資循環(huán)利用體系重點城市和“無廢城市”建設(shè)，完善再生資源回收利用體系，推動二手商品交易平臺健康發(fā)展，推進(jìn)退役動力電池等廢舊物資循環(huán)利用，加強(qiáng)塑料污染全鏈條治理。加快淘汰高能耗、高排放的老舊交通運輸裝備，建設(shè)若干低碳交通示范區(qū)，推廣實施分區(qū)域、分時段、分標(biāo)準(zhǔn)的差別化停車收費政策，引導(dǎo)市民綠色出行。
六、上海市無廢城市建設(shè)條例（2024年6月5日起施行）
《上海市無廢城市建設(shè)條例》已由上海市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議于2024年3月27日通過，現(xiàn)予公布，自2024年6月5日起施行。
本市實施生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。電器電子、鉛蓄電池、車用動力電池等產(chǎn)品的生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，以自建或者委托等方式建立與產(chǎn)品銷售量相匹配的廢舊產(chǎn)品回收體系，并向社會公開，實現(xiàn)有效回收和利用。支持汽車零部件、航空發(fā)動機(jī)、船舶機(jī)械、精密儀器等產(chǎn)品領(lǐng)域的高端智能再制造。固體廢物應(yīng)當(dāng)盡可能循環(huán)利用。在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)許可的范圍內(nèi)，固體廢物可以再利用或者資源化利用的，應(yīng)當(dāng)再利用或者資源化利用；不能再利用或者資源化利用但可以進(jìn)行熱回收的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行熱回收；不能再利用、資源化利用或者熱回收的，應(yīng)當(dāng)依照環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的要求進(jìn)行妥善處理。
七、安徽省六安市商務(wù)局關(guān)于更新報廢機(jī)動車回收拆解行業(yè)產(chǎn)能預(yù)警的通知
截至目前，六安市已提出新增資質(zhì)認(rèn)定申請企業(yè)1家，為安徽興佩再生資源利用有限公司（霍邱縣），提出擬新增報廢機(jī)動車回收拆解項目4家，分別為裕安區(qū)2家，為霍邱縣和市開發(fā)區(qū)各1家。預(yù)計，上述5個項目建成后，六安市報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)年拆解能力將超過10 萬輛。對拆解產(chǎn)能達(dá)到或超過當(dāng)?shù)貦C(jī)動車保有量4％的縣區(qū)，應(yīng)及時發(fā)布產(chǎn)能預(yù)警，避免盲目投資造成資源浪費。
八、云南省報廢機(jī)動車回收拆解行業(yè)產(chǎn)能預(yù)警的提示
截至2023年12月，云南省機(jī)動車保有量為1677.24萬輛；理論年總拆解產(chǎn)能為67.08萬-83.86萬輛；實際年拆解產(chǎn)能74.14萬輛；報廢回收拆解企業(yè)61家；回收報廢機(jī)動車23.39萬輛；年回收量占實際年拆解產(chǎn)能的31.56% 。雖然云南省實際年總拆解產(chǎn)能未超過理論年總拆解產(chǎn)能，但實際拆解產(chǎn)能已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過實際報廢回收量，云南省報廢率僅為1.4%，云南省產(chǎn)能過剩率為68.44%。
九、【報廢車回收】報廢車回收行業(yè)熱盼 “以舊換新”政策紅利 轉(zhuǎn)化為汽車良性循環(huán)發(fā)展的有效賦能
日前，國家推出“以舊換新”政策，實行大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新，著重鼓勵汽車、家電等傳統(tǒng)消費品以舊換新，推動耐用消費品以舊換新，并且將提升高質(zhì)量耐用消費品更多進(jìn)入居民生活。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2023年，我國汽車保有量3.4億輛，從車齡和排放上，很大一部分老舊車進(jìn)入到集中更新的釋放期。比如，目前在用的“國三”及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的乘用車超過 1600 萬輛，其中車齡15年以上的超過700萬輛，汽車更新?lián)Q代的需求和潛力很大。
中國亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)會汽車再循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會張瑩表示，在此輪“以舊換新”政策中，不僅僅是“新”和“舊”的轉(zhuǎn)換，還提出了大規(guī)模回收循環(huán)利用體系的建設(shè)，尤其是再循環(huán)及再利用的概念，如：加強(qiáng)“換新+回收”的循環(huán)化物流體系結(jié)合汽車市場的實際需要，做到以舊換新、報廢更新、二手車置換新車、燃油車換新能源汽車等，以務(wù)實的普惠引導(dǎo)政策，讓更多車主在“換新”中體驗消費升級，物值價優(yōu)的享受感及優(yōu)惠補(bǔ)貼的機(jī)會，從而擴(kuò)大汽車產(chǎn)品的消費規(guī)模。同時，以綠色、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車等“新”產(chǎn)品替換傳統(tǒng)高能耗、高污染等“舊”產(chǎn)品，有利于推動消費市場與產(chǎn)品應(yīng)用的高質(zhì)量發(fā)展。
因此報廢車回收拆解企業(yè)在經(jīng)營模式上，要做到從“收廢賣廢”向“資源利用”與“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”型轉(zhuǎn)變，從粗放型生產(chǎn)模式向提質(zhì)增效型、低碳環(huán)保型轉(zhuǎn)變。既要做強(qiáng)綠色拆解與資源化，也要發(fā)展回收服務(wù)業(yè)的生態(tài)鏈，從而提升資源再利用率，全面發(fā)展汽車綠色再循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈。
來源：報廢車回收拆解與再利用分會